粤开大财〔2017〕18号
关于印发《广东开放大学广东理工职业学院预算管理办法（修订）》的通知
各单位、部门：
经校长办公会审议通过，现印发《广东开放大学广东理工职业学院预算管理办法 （修订）》，请遵照执行。
广东开放大学 广东理工职业学院
2017年12月29日
广东开放大学 广东理工职业学院预算管理办法 （修订）
第一章 总则
第一条 为了进一步加强沙巴体育平台预算管理，强化预算调控职能，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《高等沙巴体育平台财务制度》，结合沙巴体育平台实际情况，特制定本办法。
第二条 预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本办法执行。
第三条 沙巴体育平台预算管理的主要任务是：根据省财政厅和教育厅对高校预算编制的要求，围绕沙巴体育平台的中心工作和发展规划，完善预算管理体制和运行机制；科学合理编制年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理制度等。
第二章 预算管理体制
第四条 沙巴体育平台预算实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。财务处应在预算年度开始前会同沙巴体育平台各有关部门、单位在沙巴体育平台统一领导下编制预算,由校级预算和各部门、单位预算二级构成。
第五条 党委会是沙巴体育平台预算管理的最高决策机构，审议、批准沙巴体育平台年度预算方案。
第六条 财务处是沙巴体育平台预算管理职能部门,具体负责组织沙巴体育平台预算的编制、下达、执行和调整。
第七条 各部门是沙巴体育平台预算的执行部门。负责编制本部门财务收支预算，并严格执行沙巴体育平台批复的预算方案。
第三章 预算编制原则
第八条 预算编制应遵循“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，根据沙巴体育平台事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财办事，科学、合理地统筹安排支出项目，不搞超出沙巴体育平台综合财力的赤字预算。
第九条 收入预算要遵循“积极稳妥”的原则，对以往非经常性的收入不作为预算收入的编制依据。
第十条 支出预算要贯彻“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、科学合理”的原则，先保证基本支出，后安排项目支出；先安排人员支出，后安排公用支出；先安排重点、急需项目，后安排一般项目支出。
第十一条 预算编制体现效率、公平、透明的原则。对经常性支出，建立科学合理的分配方法，减少预算分配的主观随意性。
第十二条 预算编制坚持“收支两条线”的原则，所有收入全部纳入沙巴体育平台统一管理，支出由沙巴体育平台预算统一安排。
第四章 预算编制的依据
第十三条 沙巴体育平台编制年度预算的依据：
（一）法律、法规和相关的财经政策及沙巴体育平台的有关规定；
（二）上级主管部门对本年度预算编制的要求；
（三）本级部门预算管理权限和财政管理体制确定的预算收支范围；
（四）上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。
（五）有关支出的绩效评价结果和评审意见。
第五章 预算编制程序
第十四条 根据《预算法》和上级主管部门的有关规定，每年由财务处向沙巴体育平台各部门（单位）发出编制下一年度经费预算的通知。
第十五条 各部门负责编制本部门下一年度经费收支预算，并附文字说明，按要求报财务处。
第十六条 沙巴体育平台根据省财政厅核定的预算控制数编制预算。财务处根据沙巴体育平台发展规划、沙巴体育平台工作要点，参照上年度各部门预算执行情况和下一年度预算申报情况，提出预算建议方案，经过政策规定的有关程序，并报沙巴体育平台党委会审议通过后发布预算方案。
第六章 预算编制的内容
第十七条 收入预算指预算年度内沙巴体育平台开展教学、科研及其他活动依法取得的各类非偿还性办学资金的收入计划，包括：
（一）财政补助收入：核算沙巴体育平台从各级财政部门得到的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。。
（二）上级补助收入：核算沙巴体育平台从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
（三）教育事业收入：核算沙巴体育平台开展教学及其辅助活动所获得的收入，主要是按规定收取的学费、住宿费收入等。
（四）科研事业收入：核算沙巴体育平台开展科研及其辅助活动取得的收入
（五）经营收入：核算沙巴体育平台在教学、科研活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（六）附属单位上交收入：核算沙巴体育平台附属独立核算单位按有关规定上交沙巴体育平台的收入。
（七）其他收入：核算沙巴体育平台获得的捐赠收入、银行存款利息收入、租金收入、投资收益等。
第十八条 支出预算是指预算年度中沙巴体育平台用于教学科研活动、基本建设和其他事业活动的资金支出计划，主要包括：
（一）基本支出，基本支出预算是沙巴体育平台为保障正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
（二）项目支出，项目支出预算是沙巴体育平台为完成特定的目标和任务，在基本支出预算以外，按指定的用途和对象编制的年度预算支出计划。
基本支出和项目支出按支出经济分类科目分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、其他资本性支出。
（三）上缴上级支出，指沙巴体育平台按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
（四）对附属单位补助支出，是指沙巴体育平台用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
（五）经营支出，根据计划安排，结合经营收入情况，测算经营活动发生的支出。
（六）其他支出，根据计划安排，结合其他收入情况，测算利息支出等其他支出。
（七）机动经费，是按国家规定，由沙巴体育平台按一定比例安排的用于未列入当年预算及预算执行中不可预计的各项支出。
第七章 预算的调整、执行与监督
第十九条 沙巴体育平台预算应保持其严肃性及权威性，一经确定，一般不予调整。
第二十条 预算调整 如因特殊情况确需调整，应按以下程序办理：预算部门提出书面报告，详细说明调整原因，报业务分管校领导批准后，财务处在财力允许的情况下，提出调整预算建议，逐级呈报审批。
第二十一条 列入年度经费预算方案内的项目，10万元以上的仪器设备采购或大宗物资和服务采购及资金运行，由校长办公会审批；需要追加经费预算的，经费不超过10万元由校长审批；超过10万元由校长办公会审议、党委会审批。
第二十二条未列入年度经费预算的临时性特殊项目，经费不超过10万元的由校长办公会审批，超过10万元的由校长办公会审议，党委会审批。
第二十三条 监察审计部门根据需要对各部门预算执行情况实行专项检查，对违反有关法律、法规和沙巴体育平台财务规章制度的，依照有关规定进行处理。
第二十四条 各部门必须严格实行预算经费“一支笔”审批制度，在核定的预算指标内管理好本部门的经费开支。
第二十五条 在预算执行过程中，各预算部门必须对预算指标周密计划，妥善安排，对专项拨款必须保证专款专用，按照资金使用计划，依法加快财政专项资金的支付进度，不允许无预算或超预算支出。
第二十六条 财务处在预算年度终了后，按规定进行年终清理、转账、结账，编制会计决算报告，并按规定上报。
第八章 附 则
第二十七条 沙巴体育平台预算年度自1月1日开始，至12月31日止。
第二十八条 本办法由沙巴体育平台财务处负责解释。
第二十九条 本办法自2018年1月1日起施行，《广东广播电视大学广东理工职业学院预算管理办法》（粤电大财[2007]7号）同时废止。
